高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

为加快推动枣庄创新转型高质量发展、建设新时代现代化强市而努力奋斗

市十六届人大五次会议隆重开幕

陈平主持 张宏伟作政府工作报告 孙欣亮出席 宋淑启作人大常委会工作报告

枣庄新闻网讯 1月24日上午，枣庄市第十六届人民代表大会第五次会议在枣庄会展中心隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托，满怀豪情出席大会，依法履行神圣职责。

本次大会执行主席陈平、于玉、徐玲、宋淑启、于良、刘志才、程涛、赵士亮、刘文强、赵刚、毕志伟在主席台前排就座。

张宏伟、孙欣亮和其他市级领导、大会主席团成员在主席台就坐。

上午九时，陈平宣布大会开幕。全体起立，唱《国歌》。在与会代表的热烈掌声中，市委副书记、代市长张宏伟代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：“十三五”时期工作回顾；“十四五”时期经济社会发展主要目标任务；2021年政府工作安排；加强政府自身建设。

张宏伟在报告中说，过去的五年是我市砥砺前行、开拓奋进的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢聚焦“先把经济搞上去”的目标定位，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，圆满完成“十三五”规划确定的各项任务。五年来，我市综合实力稳步增强，产业结构更趋优化，改革开放成效显著，城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，政府效能持续提升，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把抓实疫情防控作为重中之重，始终把稳住市场主体作为首要之举，始终把扩大有效投资作为关键之策，始终把推进改革创新作为动力之源，始终把保障基本民生作为应尽之责，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份彰显枣庄担当的合格答卷。

张宏伟指出，党的十九届五中全会科学擘画了“十四五”的发展蓝图，作出了应对变局、开辟新局的工作部署，为我们指明了奋起图强、跨越赶超的前进方向。“十四五”时期政府工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦“先把经济搞上去”的目标定位，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快培育壮大“6+3”现代产业集群，持续提升社会治理效能，着力打造资源型城市创新转型示范市、城乡融合发展样板市、运河文化带生态宜居市、鲁南门户枢纽市和京沪廊道智能制造高地，奋力谱写现代化强市建设的崭新篇章。一是构建产业集聚新生态；二是夯实财源建设新支撑；三是激发“双创”主体新活力；四是探索绿色发展新路径；五是彰显人文底蕴新内涵；六是塑造品质城市新形象。

张宏伟说，2021年是“十四五”规划开局之年，也是枣庄建市60周年。建议今年经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长6%以上；城镇新增就业3.8万人以上；居民收入持续增长，消费价格涨幅控制在3%左右；进出口和实际使用外资保持稳定增长；单位生产总值能耗降低3.5%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量和播种面积不低于去年水平。重点抓好以下八个方面工作：一是在重塑产业优势上加快突破，大力培育六大先进制造业、高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业；二是在强化科技创新上加快突破，高标准提升创新平台，高质量培育创新主体，高水平引进创新人才，高效能开展创新服务；三是在扩大对外开放上加快突破，推动外贸外资外经扩规模、招商引资增实效、园区集约发展添活力；四是在建设品质城市上加快突破，着力优化城市发展布局、完善城市基础设施、推进城市肌理修复、提升城市管理水平；五是在推进乡村振兴上加快突破，促进农业发展更可持续、乡村环境更加宜居、农民生活更为富足；六是在优化生态环境上加快突破，持之以恒抓好环境污染防治，多措并举推进生态修复治理，自觉主动践行低碳生产生活；七是在增进民生福祉上加快突破，千方百计保障基本民生、发展普惠民生、促进和谐民生；八是在推动安全发展上加快突破，毫不放松抓好疫情防控、维护社会稳定、防范金融风险、加强安全生产。

张宏伟指出，打铁必须自身硬，责任如山勇担当。我们将牢固树立为民务实清廉的价值追求，始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，锲而不舍建设实干政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。

张宏伟最后说，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，秉持迎难而上的勇气和时不我待的担当，知重负重往前冲、脚踏实地加油干，勠力同心谱写现代化强市建设的崭新篇章，以优异成绩向建党100周年和建市60周年献礼！

市人大常委会副主任宋淑启作市人大常委会工作报告。

宋淑启在报告中说，2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我市努力克服新冠肺炎疫情和严峻复杂外部环境影响、全力推进创新转型高质量发展的重要一年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕中心大局，依法履职尽责，各项工作取得新进展。

宋淑启在报告中从五个方面回顾总结了2020年市人大常委会的工作。一、树牢使命担当意识，政治建设得到新加强。人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。市人大常委会深刻认识人大工作的政治属性、宪法属性和人民属性，坚持把政治建设放在首位，牢牢把握正确政治方向，增强做好人大工作的责任感和自觉性。自觉强化理论武装，坚定维护党的领导，坚决落实市委决策。二、深入推进依法治市，法治建设迈出新步伐。坚持循法而行、依法而治，大力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，充分发挥法治的规范、引领和保障作用，加快依法治市进程。加强重点领域立法，积极推动法律实施，切实维护法制统一。三、聚焦重点持续发力，监督工作开创新局面。恪守人大监督的政治定位、法律定位，围绕中心、服务大局、贴近民生进行监督，寓监督于支持之中。全力保障经济高质量发展，致力推动民生福祉改善，着力提升生态环境质量。四、发挥代表主体作用，代表工作取得新成效。支持保障代表依法履职，深化代表联络机制建设，持续强化议案建议督办。五、积极打造模范机关，自身建设实现新进步。工作要求上抓规范，履职能力上抓提升，作风建设上抓改进。

宋淑启说，2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我市推进新时代现代化强市建设的起步年，做好今年的工作意义重大。新的一年，常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，积极担当作为，认真履行职责，努力在推动创新转型高质量发展、建设新时代现代化强市中贡献人大力量。要提高政治站位，思想境界再提升；要依法履职尽责，务求实效再加力；要强化自身建设，效能水平再提高。

宋淑启最后说，新时代开启新征程，新使命需要新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共枣庄市委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，奋力谱写新时代现代化强市建设新篇章，以优异的成绩庆祝建党100周年和建市60周年！

大会书面审查了枣庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案、枣庄市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告、枣庄市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告。听取了市中级人民法院院长孙英所作的市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长张敬艳所作的市人民检察院工作报告。表决通过了市十六届人大五次会议选举办法、关于通过补充市十六届人大有关专门委员会组成人员办法。（记者 张孝平 李刚 崔累果）