高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜全力建设自然生态宜居宜业新枣庄

市十六届人大三次会议隆重开幕

李峰主持 石爱作作政府工作报告 梁宪廷孙欣亮出席

1月6日上午，枣庄市第十六届人民代表大会第三次会议在枣庄会展中心隆重开幕。来自各行各业、各条战线的366名人大代表肩负着全市人民的重托，满怀豪情出席大会，依法履行神圣职责。

　　本次大会执行主席李峰、梁宪廷、徐玲、刘振学、宋淑启、于良、刘志才、邵士官、姜山在主席台前排就座。

　　石爱作、孙欣亮和其他市级领导、大会主席团成员在主席台就座。

　　上午九时，李峰宣布大会开幕。全体起立，唱《国歌》。在代表的热烈掌声中，市委副书记、代市长石爱作代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：2018年工作回顾；2019年工作安排；加强政府自身建设。

　　石爱作指出，一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进供给侧结构性改革，加快实施新旧动能转换重大工程，抢抓机遇、迎难而上、砥砺奋进，迈出了高质量发展的新步伐。一是新旧动能转换全面起势；二是改革开放深度拓展；三是重点攻坚任务取得阶段性成果；四是城乡发展同步提质；五是民生保障进一步加强；六是发展环境更趋优化。

　　石爱作强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我市创新转型实现高质量发展的重要一年。我们面临许多可以抓住用好的重大机遇。随着新旧动能转换接续发力，一些新的经济增长点正在加速形成，高质量发展的道路会越走越宽；随着新技术革命的来临，新一轮产业变革正在蓬勃兴起；随着区域协同发展全面提速，我市与周边地区的交通、产业、市场融合度越来越高，合作空间越来越大；随着内需市场持续扩大，新型城镇化、消费升级、补齐民生短板等将全面激活增长潜能，对投资和消费起到双重拉动作用。前不久召开的中央和全省经济工作会议为今年经济工作把向定调，更加坚定了我们凝神聚力抓发展、矢志不渝谋跨越的信心和决心。今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，科学把握重要战略机遇期新内涵，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，以新旧动能转换重大工程为引领，着力巩固“稳”的基础，挖掘更多“进”的潜力，聚焦创新、决战产业、主攻项目、突破园区、融合城乡、普惠民生，全力加快资源型城市创新转型高质量发展。

　　石爱作要求，关于2019年政府工作，重点抓好七个方面：一是坚定不移推动产业升级，举全市之力振兴实体经济。加快制造业强市步伐，做优现代服务业，做大龙头骨干企业。二是坚定不移推动创新发展，激发新旧动能转换的强大动力。加快推进“一城两区”建设，突出抓好创新平台建设，着力营造创新创业创造的浓厚氛围。三是坚定不移推动改革开放，增强经济发展活力。凝心聚力抓好重点领域和关键环节的改革，凝心聚力抓好“双招双引”，凝心聚力抓好园区改革创新发展，凝心聚力抓好对外贸易，凝心聚力抓好民营经济发展。四是坚定不移推动新型城镇化提质扩容，打造美丽家园。着力推进区域融合发展，着力推进“一河一路”规划建设，着力推进城市有机更新，着力推进重大功能性基础设施建设。五是坚定不移推动乡村振兴，写好枣庄特色篇章。培育更多的富民产业，营造更美的人居环境，留住更浓的乡土记忆，释放更强的发展活力。六是坚定不移推动生态文明建设，夯实绿色发展根基。持续打好碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战，持续推进生态修复。七是坚定不移推动发展成果更多惠及百姓，提升群众幸福感。巩固脱贫攻坚成果，完善公共服务体系，繁荣发展文化事业，进一步提高社会保障水平，加强和创新社会治理。

　　关于加强政府自身建设，石爱作指出，改革开放进入新时代，各级政府工作人员要以振兴枣庄为己任，持续转作风、提效能、优环境，全面建设“忠诚干净、担当实干、依法行政、公开透明”的服务型政府。一是旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是规范履职讲法治。严格执行重大行政决策法定程序，切实管好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受监察监督、群众监督和舆论监督。三是真抓实干讲担当。围绕2019“工作落实年”，深入推进一线作战抓落实行动，更多地到项目现场去、到困难和问题多的地方去，把各项工作向深处、向细处、向实处推进。四是克己奉公讲纪律。坚决扛起全面从严治党、从严治政主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神。

　　石爱作最后说，枣庄跨越追赶的历史重任鞭策着我们，枣庄400多万人民的殷切期盼激励着我们。使命在肩，初心如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、埋头苦干，加快建设自然生态宜居宜业新枣庄，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　大会还听取了市中级人民法院院长孙英所作的市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长张敬艳所作的市人民检察院工作报告。书面审查了枣庄市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告、枣庄市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告。

　　市政府原市长，五届、七届市政协主席，市委原副书记、枣庄学院原党委书记，市十三届人大常委会第一副主任；市政府组成人员；市委副秘书长及市委工作机关主要负责人；市纪委（监委）1位副书记（副主任）及市委巡察组负责人；市人大常委会各工作部门负责人；市中级人民法院1位副院长，市人民检察院1位副检察长；不是市政府组成人员的市政府党组成员、副秘书长和其他部门主要负责人，驻枣中央、省属有关单位主要负责人；各群众团体主要负责人；省、市新闻单位及大会秘书处各组负责人；出席市政协十届三次会议的全体委员列席会议。