我市代表团举行会议审议省政府工作报告贾万志周鸿兴尹忠显周齐刘玉祥陈伟李峰参加审议

 　　1月12日至13日，出席省十一届人大四次会议的枣庄代表团举行会议对省政府工作报告进行了审议。省政府副省长贾万志，省政协原副主席周鸿兴，省关工委副主任尹忠显，省长助理周齐，市委书记、市人大常委会主任刘玉祥，市委副书记、市长陈伟，市人大常委会第一副主任李峰、副主任徐玲参加审议。

　　贾万志在审议时说，省政府工作报告是一个务实、亲民、鼓劲、奋进的好报告，完全赞同。“十一五”时期是山东发展极不平凡的五年，经济社会发展取得了巨大成就。这五年，在省委、省政府的正确领导下，有效克服了各种困难和挑战，做了许多得民心、管长远的大事实事，特别是在基础设施建设方面，通过重点区域带动战略的实施，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的建设已上升到国家战略层面，将对我省的长远发展发挥重要作用。“十一五”这五年，既是我省“三农”事业发展最快、投入最多、变化最大的五年，也是老百姓得实惠最多的五年。一是农业综合生产能力大幅提升。农业结构不断优化，发展质量和效益不断提高，总量上进一步巩固了山东农业大省的地位。农业总产值达到7000多亿元，增加值由占全国7%上升到9%，粮食产量实现“八连增”，创历史新高，去年达到867.1亿斤。二是强农惠农政策不断强化。五年来，省本级财力对“三农”的投入增幅达到36%。三是基础设施建设显著加强。近三年时间全面完成了病险水库除险加固任务，村村通自来水工程成效显著，农村路、水、电、气、房全面改善。四是农村民生明显改进。农民人均纯收入去年达到6990元，农村教育、医疗、社会保障等方面均有很大发展。在总结成绩的同时也要看到，由于历史和客观的原因，与建设现代农业强省还有一定差距。“三农”投入占整个财政支出的比重仍然偏低，新农村建设亟待加强，村容村貌需进一步改善，特别是在城乡统筹方面，工农产品、土地、劳动力价格剪刀差依然存在，同工不同时、不同酬、不同权的问题尤为突出。随着“十二五”规划的出台，我省的发展站在了新的起点上。我们相信，只要认真落实好“十二五”规划和政府报告提出的今年工作的八项任务，建设富民强省的目标一定会实现。

　　贾万志对枣庄的工作给予了充分肯定，他说，近年来，枣庄的经济社会发展取得很大成绩，“三农”工作走在全省前列，特别是高产创建、特色农业、水系生态建设、土地承包经营权流转市场建设等方面，为全省“三农”工作带了好头，创造了经验。我们也期待着枣庄的整体工作不断取得新的更大成就。

　　审议中，面对32页的《省政府工作报告》，刘玉祥抽出四组数字谈了他对省政府工作报告的理解。这四组数据分别是:2010年全省国民生产总值、人均国民生产总值和全省地方财政收入;“十一五”期间全省全社会固定资产投资;2010年全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额和新增就业数量;以及“十一五”期间全省高新技术产业比重和服务业比重。刘玉祥说，这个报告是一个实事求是的报告，鼓舞人心的报告，催人奋进的报告，政府工作报告很实在、很亲民，充分体现了科学发展观的要求，体现了转方式调结构的要求，体现了关注和改善民生的要求，立党为公、执政为民的理念在报告中得到了充分体现，既符合中央的要求，也符合山东的实际，“十一五”规划的目标任务已经顺利完成，全省的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设都取得了巨大成就。

　　联系枣庄的实际，刘玉祥又列举了八组数据。他说，“十一五”期间，面对国际金融危机的冲击和严峻的经济形势，枣庄广大干部群众迎难而上，积极作为，科学务实，开拓创新，变挑战为机遇，继续保持了经济社会快速健康协调发展。去年，全市GDP实现1362亿元，比上年增长12.6%，是2005年的2.2倍，全市经济发展的规模、质量和效益有了新的提高;全市地方财政收入完成76.7亿元，比上年增长26.2%，是2005年的2.7倍，其中，财政收入占GDP的比重达到5.6%，比上年提高了0.6个百分点，税收占财政收入的比重达到78.9%，比上年提高了1.8个百分点;规模以上工业增加值完成845亿元，其中，非煤产业工业增加值完成663亿元，占规模以上工业增加值的78.7%，枣庄已经形成了产业多元化的格局，资源型城市转型迈出了新的实质性步伐;五年来全市累计完成全社会固定资产投资2645亿元，平均每年投资529亿元，反映了枣庄一大批符合科学发展观要求的好项目、大项目正在兴建，这就是枣庄未来发展的财源、希望和后劲;去年，第三产业投资304亿元，比第二产业投资的增幅高17个百分点，旅游总收入实现83亿元，我市中国优秀旅游城市创建成功，以文化旅游业为代表的服务业实现了跨越式发展;去年，我市实际到账外资2.4亿美元，是2005年的2.4倍，由“十五”末的最末位上升为全省第十位，这说明枣庄的招商引资力度不断加大，对外开放水平有了新提高;金融机构贷款余额729亿元，是2005年的3倍，新增存贷比达到169.5%，实现了金融资本输入地向输出地的跨越式转变;去年，城镇居民人均可支配收入实现17630元，比上年增长12.6%，农民人均纯收入实现7103元，比上年增长13.6%。这些数字表明，枣庄现在经济平稳较快发展，各项社会事业全面进步，城乡面貌发生深刻变化，人民群众生活水平和质量不断提高，全市上下风正气顺，和谐稳定，对枣庄的发展我们充满了必胜的信心。

　　陈伟在审议时说，省政府工作报告求真务实、催人奋进，充分体现了执政为民的理念，是一个很有沟通力的报告;体现了科学发展观与我省实际的有机结合，是一个很有生命力的报告;充满了智慧、创新和辩证法，是一个很给力的报告。尤其是报告作出的“推进枣庄等资源型城市转型”、“打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地”的重要部署，使我们深受鼓舞。我们一定结合枣庄实际，把报告落实好。山东省是重要的资源型省份，按照资源型城市标准，全省有8个城市属资源型城市，加快资源型城市转型对全省调结构、转方式至关重要。近年来，我市紧紧围绕实施城市转型战略，打好发展煤化工、发展文化旅游、加快城市建设“三大战役”，推进九大重点基础设施建设，每年办好百件惠民实事，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。一是以发展煤化工为代表的产业转型，解决钱从哪里来的问题。连续三年每年引进一个过百亿元的煤化工项目，煤化工产品达到30多个，煤化工企业达到30多家，形成了产业基础和产业链，成为全国最大的煤化工产业集群，取得了决定性胜利。二是以发展文化旅游为代表的服务业，解决人往哪里去的问题。重点抓了台儿庄古城建设和枣庄二日游，促进服务业发展上水平。去年全市服务业增加值占GDP的比重比上年增加2.2个百分点，第三产业投资增幅排在全省第一位，产业结构进一步优化。三是大力实施棚户区改造，解决民生怎么保的问题。枣庄是资源型城市、老工业基地，棚户区改造成为枣庄最大的民生问题。我们把旧城改造和棚户改造通盘考虑，统一规划、拆迁和建设，去年完成拆迁面积386万平方米，建设480多万平方米，大大改善了群众的居住条件。农村土地产权改革进展迅速，土地流转面积达到30多万亩，专业合作社达到699家，土地产权改革规模11.9万亩，占全市耕地面积6%，以此增加农业贷款9700万元，农民得到了实惠，改革的愿望大大增强。建议:一是争取将枣庄农村土地产权改革列入全国试点，以更好地推动我市农村土地流转工作;二是给予枣庄棚户区改造更多的土地、资金和政策支持，进一步简化土地审批手续，解决相关的信贷和债券等资金问题;三是依托底蕴深厚的运河文化和大战文化资源，把台儿庄古城建设成为全省文化创业示范园区，为建设经济文化强省开创一片新天地。

　　（刘振江）