1月18日下午，出席市十四届人大四次会议的代表对《政府工作报告》进行分组审议。市委书记、市人大常委会主任刘玉祥参加了滕州市代表团的审议。他强调，要坚持“一大战略”、“三大原则”，做好六项工作，确保“十二五”目标的实现。

　　代表们畅所欲言，对政府工作报告进行了认真审议。在听取了代表们的发言后，刘玉祥讲了话。他说，陈伟市长代表市政府所作工作报告，是一个实事求是、鼓舞人心、催人奋进的报告。体现了科学务实、积极作为、迎难而上、开拓创新精神。报告对“十一五”的总结，实事求是，成绩令人鼓舞。对“十二五”目标任务的制定，符合枣庄发展实际。过去的五年，我市在国际金融危机、经济基础薄弱、结构单一、产业层次不高等诸多困难面前，以开拓创新的精神推动枣庄资源枯竭城市转型，实现了又好又快发展。报告对“十一五”所取得的成绩概括为“实现了“三个翻番”、“三个优化”、“三个提前”、“三个跨越”。这一成绩的取得，是全市干部群众共同努力的结果，也是我市历届领导班子不断探索、努力的结果，也凝聚了全体人大代表的心血和汗水。

　　刘玉祥对《政府工作报告》进行了解读。他说，关于2010年的工作可以用一些具体数字来概括，GDP，2010年预计完成1390亿元，是2005年的2.2倍，是2002年的4.4倍。这既是量的扩张，也发生了质变，产业结构由过去单一的以煤炭、水泥发展到现在拥有8大支柱产业。地方财政收入完成76.7亿元，是2005年的2.7倍、是2002年的5.7倍，地方财政收入占GDP比重、税收收入占地方财政收入比重分别为5.5%、78.9%，比“十五”末分别提高1个百分点、5.7个百分点，质量比较高。全社会固定资产投资累计完成2645亿元，是“十五”时期的3.1倍，是2002年的6倍，这些投资大部分是项目投资，这是枣庄今后发展的潜力、后劲，是枣庄的希望。工业增加值去年实现820亿元，非煤产业增加值占规模以上工业增加值的78.7%，初步摆脱了对煤炭资源的过度依赖。金融机构贷款余额728.7亿元，是2005年的3倍;新增存贷比169.5%，比2005年提高86.1个百分点，实现了资金流出地向资金流入地的转变。这反映了大项目、好项目多，许多外地资金流入枣庄。预计2010年二产投资408亿元，三产投资304亿元，第三产业增长34%，三产投资增幅超过二产增幅17个百分点，这是我市近年来大力发展服务业的结果。民生得到了新的改善，完成了100件惠民实事，棚户区改造全面启动。累计新增城镇就业28.2万人，转移农村劳动力35.3万人;征缴各项社会保险费105.7亿元。城镇基本医疗保险覆盖率达到93.8%，新农合参合率达到99.4%，新农保覆盖率达到71.1%。

　　刘玉祥强调，《政府工作报告》对“十二五”进行了规划，对2011年的工作进行了部署，今后各级要坚持“一大战略”、“三大原则”，做好六项工作，确保“十二五”目标的实现。“一大战略”是要坚定不移地实施资源枯竭城市转型战略，只有转型才能生存，才能发展，不转型死路一条。这一战略要持之以恒地坚持下去，一届接着一届干，枣庄才能持续发展。“三大原则”一是要以科学发展为主题。要体现科学发展，上项目要避免产能过剩、避免重复建设，要以市场为导向，以效益为中心。二是要以转方式调结构为主线，转变粗放式管理方式。三是以富民和改善民生为根本目的，实现国民经济与群众收入同步增长。六项重点工作是:一是在转变发展方式中优化我市产业结构，在调结构中提升我市产品层次。走新型工业化路子，发展高端高质高效产业。大力发展节能环保的服务业，增加地方财政收入。大力发展现代农业，坚定不移地抓好招商引资。二是加大节能减排力度，推进生态文明建设。三是统筹城乡一体发展，加快城镇化进程。要大力发展二三产业，实现农民向城市集中，土地向种植大户集中。四是以富民为根本目的，高度关注民生。政府财政要向弱势群体倾斜，不断增加群众收入，让发展的成果惠及百姓。五是加快平安枣庄建设力度，努力构建稳定和谐枣庄。要让老百姓有安全感，这也是民生工程。六是不断加强和改善党的领导，为又好又快发展提供政治保障。要按照“三个一”的标准培养一批好干部。选拔那些真心为群众办事、严以律己、有真本事的干部挑大梁。要建立正确的用人导向机制，不能让干事的人吃亏、不能让正派的人寒心、不能让投机取巧的人得利。

　　（张运永）