“关于开通城区到抱犊崮旅游景点公交的建议，办理部门及时拿出了切合实际的举措，在较短的时间内顺利开通，我对这个建议的办理非常满意！”这是区人大代表张延新在9月26日召开的山亭区七届人大常委会第26次会议上发表的由衷评说。今年以来，枣庄市山亭区人大常委会积极创新建议督办机制，按照“面对面”交办，“一对一”督办，“实对实”表决的办理思路，严格办理程序，切实提高了代表建议的办理实效。

“面对面”集中交办

　　3月30日，山亭区人大常委会召开代表建议交办会，将区七届人大第四次会议上代表所提52件建议，面对面交办给分管副区长和财政、经贸、工商等28个部门的负责人。并逐件与交办单位鉴定了《山亭区人大常委会代表建议交办单》。山亭区财政局局长刘向民对代表建议中提出的财政局应进一步推进部门预算和细化预算等建议欣然接受，并承诺一定在办理时限前给出满意的答复。

　　过去，山亭区人大是以文件形式将《代表建议书》下发给有关单位，但往往不能引起承办单位的重视。如有的单位把《代表建议书》视作一般文件阅处，并没有按要求研究制定措施整改落实；有的单位到了要向人大代表反馈办理结果时，还不知道文件丢在何处，出现了向人大要文件复印的怪事；甚至有的单位领导干脆说没有收到文件。为了使《代表建议书》更好地落实到位，山亭区人大从今年起实行审议意见面对面交办制度，还特制了《代表建议交办单》，将建议中提出的各项意见、措施具体分解到各个承办单位。

　　在当天的交办会上，区旅服局副局长耿学文说：“以前收到人大代表建议，承办单位往往对办理程序要求和对自己要办的事项不太明确，这次实行面对面交办单制度，对要求我们办的事项明明白白，操作起来目的性也强了。”通过与承办单位之间面对面的沟通，切实提高了建议的办理成效。

“一对一”跟踪督办

　　山亭区人大按照“代表建议全面抓、重点建议重点办”的思路，坚持实行重点建议意见由区政府领导领衔处理、责任部门具体落实、人大常委会领导领衔“一对一”跟踪督办、相关委室对口督办、乡镇人大延伸督办的工作机制，不断提高议案和建议意见的面商率、满意率和解决率。

　　6月10日，该区人大常委会副主任陈德平带领农经委、办公室、研究室等负责同志，以及所提建议的部分区级人大代表，对列入今年区人大常委会重点督办的五件代表建议中的《关于加大农村农田水利设施建设力度的建议》进行实地调研，重点“一对一”督办。督办组一行先后察看了北庄镇西伽河、务家后水库、龙床水库河道、东洋泉水库以及北庄镇集中供水工程等现场，全面了解了北庄镇水库除险加固、河道治理、渠系配套、集中供水等实际情况。在“一对一”跟踪督办下，山亭区尤其是区水利部门在加强农田水利基础设施建设方面，投入了大量人力物力财力，全区农田水利设施建设进一步得以改善，项目可观，成效明显，区水利部门水库除险加固三年的工程两年完成，紧接着进行了河道治理、集中供水等工作，农田水利建设在全区掀起新的高潮。

　　今年以来，山亭区人大通过对代表建议意见“一对一”督办，将代表提出的52件建议全部实行台帐式管理，明确对口督办委室，加强同各承办单位的联系。特别对代表关注的“关于整顿街道路边集市”等民生热点话题，由各位副主任“一对一”进行挂牌督办，并邀请所提建议的人大代表积极参与，通过深入建议承办单位和建设现场进行实地调研，听取承办单位关于建议办理情况汇报，进行面对面的座谈、讨论，针对办理工作中存在的问题，进行面对面询问等环节提高办理成效。同时，对重点建议的办理进度和结果，实行半月一督查，一月一通报制度，促进和推动了建议意见的高效办理。

“实对实”投票表决

　　满意不满意，票决见分晓。家住凫城乡横岭村支部书记陈孔娥对自来水入户建议办理后，深有感触：“以前，我们住的这个地方，用水不方便，现在自来水入户后省了好多心，感谢人大代表，感谢人民政府，这票非常满意票一定得投。”

　　9月26日，区七届人大常委会第26次会议对52件代表建议办理情况进行专题审议，参加会议的25名常委会组成人员和部分群众代表对建议办理情况进行投票表决，现场投票测评“打分”，参加办理的28个办理单位，满意率和基本满意率在98%以上，会议对2件代表建议办理工作“不及格”的单位进行了通报批评，要求重新办理，并将两件重点建议列入下一年重点建议进行跟踪督办。

　　谈到此次投票打分活动，山亭区人大常委会第一副主任丁秀启说：“从往年代表建议的办理情况看，区政府高度重视，办理机制逐渐完善，办理质量和效果逐年提高。但是，代表建议工作仍然存在重客观、轻主观，重答复、轻落实，重办复率、轻解决率等问题。为促进区政府和有关部门认真办理建议，把建议真正落到实处，下一步，我们将综合运用人大的各项职能，加大群众对建议办理情况的投票监督力度，进一步把督促检查作为办理工作的重要环节切实抓紧、抓实、抓出成效，进一步推进代表建议的办理和落实。”

　　（尹建林）