“我建议农合行要根据当前经济发展的实际,进一步提高涉农贷款金额,简化贷款手续……”,薛城区人大代表王洪文在调研金融机构涉农贷款问题座谈会上提出建议。换届以来,薛城区人大常委会牢固树立“代表本位”的思想,从增强代表活动的针对性和实效性入手,建设活动载体,丰富活动内容,拓展了代表参与常委会工作的广度和深度,发挥了代表在监督工作中的作用,催生了常委会工作的正能量。
计划:届期内每位代表参与常委会活动不少于5次
“人大代表深入参与人大常委会工作,不能只停留在口头上,要拿出具体可行的计划方案”,2012年新一届人大换届前,常委会主任会议讨论新一届人大常委会工作时,贾福章主任提出要求。“届期内每位代表参与常委会活动不少于5次,包括列席常委会会议,参加执法检查、视察、调研活动,参与接待人民群众来信来访等”,在区十一届人大一次会议上,孙卫锋副主任所作的人大常委会工作报告鼓舞着全体代表。为进一步增强该项工作的计划性,该区人大常委会先后制定下发了《区人大代表列席区人大常委会会议的通知》、《区人大代表参加区人大常委会专题调研、视察、执法检查等活动的通知》、《区人大代表参与全区信访接待工作的通知》;每年年初,把常委会一年的工作安排寄至每位区人大代表手中,由代表结合各自实际情况自主选择参与内容,增强了区人大代表列席常委会会议及参加有关活动的计划性和针对性。
组织:针对代表特点安排活动
区人大常委会汇总代表参加活动意向后,在尊重代表意愿、进一步征求代表意见的基础上,进行适当调整、综合平衡后,再将具体安排通知参与活动代表。换届以来,区人大常委会根据会议议题,结合代表的职业特点和提出议案、建议情况,安排了28名区人大代表分别列席各次常委会会议,他们在常委会的指导下,根据会议议题提前做好审议报告、发言等准备,提升代表的依法履职能力。先后组织36名区人大代表对枣庄恒泰农合行信贷支农、全区小农水重点项目建设等方面的工作开展视察活动,对《动物防疫法》的贯彻实施情况进行执法检查,通过听汇报、现场视察、走访群众、召开座谈会等形式调查了解情况,撰写了调研报告18篇,及时为区委、区政府决策提供参考依据。
成效:一定要把群众关心的事情办实办好
代表参与常委会活动之初,有的代表认为代表参与常委会活动也就是个形式、走走过场而已,参与活动态度不积极,活动中不愿提意见,对“一府两院”落实代表意见情况更是不闻不问。区人大常委会发现苗头,及时采取措施进行纠正。为代表建立了履职档案,把代表参与常委会活动情况,包括出勤、提出意见建议、跟踪办理等情况,一五一十的记录在案,作为评选优秀代表的依据。尤其在督办代表建议的方面,区人大常委会打破以往常规,以提出建议的人大代表为主体,组织上门督办活动,到各承办部门听取办理工作情况汇报,重点了解掌握办理工作的计划安排、工作方案及落实进展情况;对承办单位办理代表建议情况实行满意度测评,对代表评价不满意的,责成承办单位重新办理;开展代表建议办理先进单位评选活动,对办理代表建议效果较好的单位,在区人代会上进行表彰。
(王运治褚健)