“吃吃馒头、举举手”曾是人们对一些人大代表的形象概括。而如今薛城区人大通过加强代表小组建设，代表形象已得到巨大改变。“从换届之初实施《薛城区人大常委会关于区人大代表小组闭会期间活动暂行办法》至今，加强代表小组建设的氛围已经形成，小组活动的影响不断扩大，代表小组释放的正能量带出了代表履职为民的新天地。”该区人大常委会分管人事代表工作的副主任孙卫锋如是评价。

代表“充电”的“大课堂”

　　“当选代表之前，我对如何履行好代表职务心里没底。通过代表小组学习，对选举法以及当前政策理解更加透彻了，也深感作为一名基层人大代表责任重大”，该区人大代表王文洪说。该区人大常委会把全区211名区级人大代表、438名镇级人大代表，按照选区划成48个代表小组，各代表小组把加强区镇两级人大代表的学习作为一项长效工作机制来抓，努力提高代表的综合素质和履职能力。在学习内容上，为每位代表、各代表小组订阅了《中国人大》、《人民权利报》、《山东人大工作》等人大报刊杂志，配齐了《选举法》、《组织法》、《监督法》等法律文本。在学习时间安排上，制订出了具体的学习计划，即突出“三个结合”：系统学习和专题学习相结合、理论学习和工作实践相结合、集中学习和分散学习相结合。此外，注重在新一届人大代表当选后、一次人代会召开前，对代表进行会前培训，使代表尽快熟悉了解人大的基本理论和会议的基本程序；平时注重为代表履职提供“知情知政”学习和为代表小组开展活动创造条件的“专业知识”学习；更加注重法律知识学习，让代表们多进行一些法律“充电”，加强代表对代表职务的法律地位、权利义务和主要职责的认识，提高了代表素质和履职能力。

民情民意的“采集站”

　　“事由：镇农贸市场垃圾成堆、清理不及时，臭味难闻，群众反映强烈。处理情况：向镇政府提出固定人员定期清理的建议。镇政府非常重视，责成市场管理办定期清理，垃圾成堆的问题得到解决，群众很满意。”这是周营镇人大代表张庆锦《民情日志》其中一页记录的内容。该区人大常委会以代表小组为单位，为代表配发了《民情日志本》，作为代表履职档案的重要内容。代表们一年365天，有点空闲就到选民中走访，把发现的问题、反映的建议认真记录下来，及时协调督办解决。在去年年底，对代表履职档案进行检查时，发现每位代表每年记民情日记都不少于30篇。

建言献策的“议事厅”

“以前都是以代表团为单位组织在一起，差不多也就一年开一次大会，而现在有了代表小组，我们经常组织活动，共同商议选民反映的问题，联名提出的建议也就多了。”已担任了3届区人大代表的潘正敏如是说。代表小组建立后，各代表小组通过组织开展视察、专题调研等活动，充分了解了社情民意，广泛征求了群众对政府及有关部门的意见建议。各代表小组经过深入细致的调查研究，集思广益，代表们在人代会上提出的议案建议更加宏观、更有深度，审议大会各项报告更具有针对性和准确性，审议质量明显提高。据统计，各代表小组围绕群众关心关注的热点难点问题，每年“至少开展五次”检查、调查、视察和评议活动；每位代表在闭会期间执行代表职务的时间，每年不少于十天，在人代会和闭会期间，每年提出建议和意见不少于3件。

建功立业的“大舞台”

　　近年来，该区人大积极为代表小组活动创新载体，搭建平台，开展了区、镇代表以建功立业主题的“优秀人大代表评选”活动， 2年来评选出优秀区镇人大代表76名。“优秀人大代表评选”活动中，各级代表为增进人民福祉而建功，为提升自身价值而立业，该区人大代表张建峰荣获“全国劳模”称号，所在村被评为“全国农村改革实验区试点村”。代表们紧扣发展大局，积极投身经济建设之中，该区人大代表刘圣航抓住新型城镇化建设的热潮，创建了大象集团公司，成为带头创业“明星”；区人大代表、周营镇五村党支部书记罗会引领村民进行土地流转，创办了“金银花土地合作社”，流转土地300余亩种植金银花，带动100余户村民发家致富，成为产业发展“明星”；区人大代表、陶庄镇党委书记张军积极开展招商引资活动，2年内新上投资过亿元企业5家，成为招商引资“明星”；区人大代表王均庆带头倡议成立了“夕阳红老年服务中心”，对该村的空巢老人、孤寡老人、低保老人等提供无偿吃、住、医疗、娱乐等各项服务，是名符其实的为民服务“明星”……

　　忽如一夜春风来，代表之花处处开。薛城区各级人大代表以代表小组活动为载体，牢记使命，争先创优，谱写出“人民选我当代表，我当代表为人民”的新篇章，开创出代表履职为民的新天地。

　　（王运治）