市应急管理局副局长

郭强：根据国务院安委会和省政府安委会统一部署，市安委会决定自今年4月1日起至12月31日，在全市范围内开展安全生产大检查。大检查围绕三个层面展开。一是企业层面。重点检查企业主要负责人履行第一责任人责任、安全生产管理、安全风险辨识管控及隐患排查整治、本质安全提升、安全总监制度落实、劳务派遣和灵活用工人员安全管理等情况。二是部门层面。重点检查安全监管责任落实、驻点监督、项目审批安全红线把守、执法检查整治、隐患举报、事故瞒报谎报迟报漏报行为查处等情况。三是党委、政府层面。重点检查党委政府安全生产责任落实、责任追究、事故警示教育、安全生产专项整治三年行动、重大安全风险隐患排查整治、打非治违、安全监管执法队伍建设、统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作等情况。

　　各级党委政府和部门、企业全面对照国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，全面对照省委、省政府安全生产“八抓20项创新举措”，全面对照安全生产专项整治三年行动目标任务，将自查自纠贯穿大检查全过程。为使大检查活动取得实效，将大检查划分为风险隐患月排查、集中整改排查、专家诊断排查、执法检查及专项督查、“打非治违”及警示教育、总结验收、巩固提升七个阶段，采取强化组织领导、强化督促指导、强化宣传引导、强化严惩重罚、强化工作纪律五条措施保障大检查活动顺利推进。

　　一是抓教育培训。全市召开事故警示教育现场会8次，举办双月教育警示活动430场次。“五一”期间，各区（市）76名县级干部集中参加区（市）、镇街2个层面的警示教育活动。督促企业严格落实安全生产“开工第一课”和“晨会”制度，开展全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动。

　　二是抓制度完善。建立企业安全生产分类分级监管机制、企业危险作业报告制度、劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理制度。完善责任清单，市、区（市）、镇（街）三级全部制定党政班子成员年度安全生产重点工作清单。

　　三是抓苗头隐患。4月份采取分级负责、边查边改、同步执法、集中验收的方式，组织开展安全生产风险隐患排查月活动。应急管理系统开展全市危化品重点企业安全专项检查、工贸领域重大事故隐患“清零”整治、非煤矿山“三同时”专项检查等活动。

　　四是抓日常监管。推动重点行业领域落实企业安全总监制度，全市289家企业安全总监实现了应配尽配。实行重点行业企业驻点监督，各级共派出驻点监督人员482人，驻点监督企业440家，“点穴式”督促企业提高安全生产水平。

　　五是抓严惩重罚。大检查开展以来，全市共组织检查组2072个，检查企业（单位）7312家，发现隐患17104项，完成整改15296项，停业停建37家，查处非法生产经营建设行为32起。对发生的生产安全责任事故，一律从安全生产、作风建设、惩治腐败、扫黑除恶四个方面全面倒查追责。

　　六是抓本质安全。在重点行业领域深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。建设危化品、非煤矿山安全风险监测预警系统，全市20家危化品重大危险源企业、18家非煤矿山企业接入。改造危险化工工艺企业19家、化工过程操作单元企业21家。

　　七是抓应急处置。完成市级总体应急预案修订。今年以来，全市共组织开展各类应急演练6617场次。推进航空应急救援服务保障能力建设，在全市规划建设8个应急救援停机坪，协调1架H135应急救援直升机常驻我市。

　　八是抓社会共治。建立安全生产人民监督员制度，选聘人民监督员30名，积极发挥宣传员、监督员、联络员“三员一体”作用。联合市工商联召开“枣联枣好”政企座谈会，推动安全生产精准高效监管。修订完善枣庄市安全生产有奖举报办法，实行安全生产有奖举报“吹哨人”制度。

　　下一步，市应急局将以“严真细实快”作风，坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合，深入开展安全生产大检查活动，为“工业强市、产业兴市”战略深入实施和新时代社会主义现代化强市建设提供安全稳定的社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　市住房建设事业发展中心主任　

　　一是紧扣关键环节，推动工地安全文明标准化。坚持体系建设，从企业安全管理和施工现场安全防护两个方面，编制房屋市政建筑施工质量安全标准化手册和安全生产标准化图集，对建筑工地的场容场貌、施工防护设施工具化、定型化、标准化明确标准，引导企业和项目全面实施安全生产标准化管理。坚持典型推动，定期召开标准化现场观摩会，交流经验做法，展示新设备、新举措、新工艺，推动建筑安全文明标准化建设。坚持示范引领，对创建标准化工地的企业，在招投标和信用评价方面加分，推动了全市安全文明施工水平的逐年提升，促进企业主体责任主动落实。2021年度，全市有18个房屋建筑和市政工程荣获山东省建筑施工安全文明标准化工地；安全生产考核位居全省住建系统前三名。

　　二是突出科技赋能，推动建筑工程管理信息化。坚持“分级推进、逐年提升”的总体思路，紧紧围绕人、机、料、法、环等关键要素，最大限度的收集人员、安全、环境等业务数据，运用物联网、大数据、互联网、人工智能等技术手段，对建筑工地实现智慧管理。建立了枣庄市建筑工地视频监控平台，实现了建筑施工现场远程可视管理，能够对达到一定规模的危大工程进行实时监管。加强对山东省建筑施工安全监督系统的应用，把安全管理类的施工许可手续、现场防护类的危大工程、行业管理部门的预警等信息共享、资源共用，大大提高了行业监管效能。

　　三是坚持试点先行，推动燃气监测预警智能化。在市中区、薛城区、枣庄高新区，采用“点面结合”的方式，重点选择人员密集场所、地下管线交叉穿越等重点区域、重点部位，计划布设可燃气体智能监测仪500台，构建“1（网）+1（平台）+N（应用）”燃气安全运行监测预警体系，搭建具有枣庄特色的燃气安全运行监测预警平台。目前，已完成233套可燃气体监测仪设备安装，正在开展平台基础数据处理及BIM建模工作，计划9月底前项目建成运行。届时，我市将成为山东省第二家燃气管网安全运行智能化监测的城市。

市交通运输局副局长

　　（一）层层落实安全生产责任。局党组高度重视安全生产工作，把安全生产工作列入重要议事日程，通过召开局党组会议、局长办公室、季度安全生产例会等方式，学习安全生产法律法规和制度文件，听取安全生产工作专题汇报，专题研究部署安全生产工作。按照“三管三必须”原则，对安全生产工作进行细致分工，主要负责同志坚决扛起主要领导责任，分管负责同志认真落实一岗双责，做好分管领域安全生产工作。各行业主管部门在局安委会办公室的指导下具体开展安全生产监督检查工作，形成了层层有责任、层层抓落实的工作格局。实行县级领导帮包督导检查，成立7个安全生产工作督导组，对属地监管责任和企业主体责任落实开展常态化、网格化监管。

　　（二）扎实开展专项整治行动。严格落实国务院安全生产十五条措施、省“八抓20项”举措，制定工作方案，细化步骤，建立了问题隐患和制度措施“两个清单”，列支安全专项经费，聘请专家共同开展安全诊断，形成“查、防、管、控”的闭环管理模式。强化源头管控。依法履行审批审查职责，持续加强从业资格证核发、经营许可、工程项目施工许可等审批事项的管理，实现行业管理更加高效、精准、规范。强化执法监管。组织开展道路运输市场集中整治行动、交通运输执法领域突出问题专项整治行动等活动，维护运输市场秩序健康发展。按照凡检查必执法的要求，开展“双随机一公开”“四不两直”执法活动，对风险隐患未落实管控措施或未及时消除隐患的企业给予行政处罚。强化疫情防控。全市设立50个交通管控服务站，对入枣返枣车辆进行防疫检查，已经累计出动执勤人数8.3万人次，检查车辆214万次，有效筑牢了疫情防控的安全屏障。

　　（三）突出重点领域监管。道路运输领域，重点强化客运站安全管理，严格执行“三不进站、六不出站”制度和疫情防控第一关口，严防疫情通过客运车辆传播。强化危险货物运输市场监管，对全市18家危货运输企业和511辆危货运输车辆，实行动态监控责任落实情况定期通报制度，有效遏制车辆违章行为发生。公路运营领域，加大重型货车超限超载治理力度，查处超限运输货车2210辆，卸载货物0.6万吨，有效减少事故隐患。实施农村公路提质增效专项行动，已完成路网延伸通达工程5.98公里，路网改造提升工程96.43公里，路面状况改善工程188.7公里，有效提高农村公路安全系数。水路运输领域，持续加强内河运输安全执法、船舶碰撞隐患治理和桥区等重点水域监管，查处各类违法船舶353艘次。工程建设领域，加强建设市场监管，派出驻点人员对开工项目进行常态化督查。

　　下步工作中，我局将继续贯彻落实好“一法一条例”，增强红线意识，强化风险研判，抓实抓细安全生产工作，层层落实安全监管责任，建立安全发展长效机制，强化事故防范能力，确保全市交通运输安全生产形势稳中向好，以优异成绩向党的二十大献礼。

市能源局局长

　　下一步，市能源局将认真贯彻“一法一条例”，落实好市人大“一法一条例”执法检查提出的建议和要求，依法履职，严格监管，确保能源领域安全生产，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。