梁家和

一、以党的二十届四中全会精神为引领，锚定“十五五”现代化产业体系建设新坐标

党的二十届四中全会是在我国“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”征程即将开启的关键历史节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议的核心成果《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国式现代化的全面推进擘画了宏伟蓝图、作出了战略部署。

全会深刻指出，“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”。“十五五”时期，正是基本实现社会主义现代化进程中夯实基础、全面发力的关键五年。面对深刻复杂变化的国内外环境，全会科学判断我国发展仍处于战略机遇和风险挑战并存的时期，经济长期向好的基本面没有改变，并要求全党保持战略定力，聚焦高质量发展这一主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全会对建设现代化产业体系作出了更具体部署，明确提出“推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”。“实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”。这一部署，为枣庄实施“强工兴产、转型发展”战略规划了路径、指明了方向。这意味着，我市产业发展必须彻底摆脱对传统路径、资源的依赖，坚定向更高附加值、更强创新力、更安全可控的产业链高端迈进。基于此，我市将发展视角从“煤化工”升级到“化工新材料”，这是发展内涵、产业层次和竞争维度的系统性跃升，是落实国家战略、把握历史机遇、实现转型发展的必然选择。

二、把握中国化工产业脉搏，在变局中明晰新材料发展新方位

我国已成为世界第一化工大国，产业规模稳步提升，2024年全行业营业收入超过16万亿元，占全国规模以上工业的11.8%，大国地位稳固。其中，基于“富煤”资源禀赋发展起来的现代煤化工产业体系已基本形成，年转化煤炭能力约3.15亿吨标准煤，在保障国家能源和化工原料供应链安全方面发挥着“压舱石”作用。

然而，大而不强、全而不精的矛盾依然突出。当前行业发展面临六大核心挑战：一是产能结构性过剩风险，大宗产品同质化竞争激烈；二是高端供给严重不足，化工新材料整体自给率仅81%，其中高端聚烯烃自给率不足50%，电子化学品、高性能膜材料等“卡脖子”环节对外依存度较高；三是绿色低碳转型压力空前，行业碳排放约占工业总量的五分之一，“碳排放双控”成为硬约束；四是创新发展体系亟待完善，研发投入和成果转化率偏低；五是产业链供应链安全风险加剧，部分关键原料、单体及高端装备依赖进口；六是国际竞争与贸易环境日趋复杂，全球产业链重构与地缘冲突带来不确定性。

审视“十五五”，挑战与机遇并存。从挑战看，全球经济低速增长、贸易保护主义抬头形成外压，国内市场需求结构升级倒逼产业变革。从机遇看，国内经济潜在增长率保持在5%左右，宏观政策积极有为，特别是新能源汽车、新一代信息技术、民用航空等新兴产业的蓬勃发展，为化工新材料提供了广阔的“进口替代”与“增量市场”空间。产业发展的核心逻辑，正从规模扩张转向“科技创新”驱动的价值提升。未来竞争的关键，在于能否在高端聚烯烃（POE、EVOH等）、特种工程塑料、电子化学品、高性能纤维、生物基材料等前沿领域实现突破。这要求枣庄必须将化工新材料产业置于发展战略的核心，将其作为培育新质生产力关键着力点。

三、立足枣庄坚实基础，擘画“十五五”新材料产业发展新蓝图

枣庄因煤而立，但决不止于煤。枣庄深厚的煤化工底蕴是迈向化工新材料的独特优势和坚实“沃土”。经过数十年的积累，枣庄已在全国化工版图中占据了重要一席，具备了建设国际先进化工新材料基地的雄厚基础。

第一，枣庄拥有全国领先的产业基础与“单项冠军”。我市醋酸产能100万吨/年，位居全国前列；聚甲醛产能即将达到14万吨/年，问鼎全国首位；己内酰胺、EVA光伏胶膜料等产品产能和市场占有率均处于国内领先地位。这些不仅是辉煌的过去，更是枣庄产业布局向下游高端材料延伸的“金字招牌”和核心原料平台。

第二，枣庄构建了多条协同并进的化工新材料产业链。依托前端原料优势，产业链纵向延伸态势明显。一是高端聚烯烃产业链，以甲醇、醋酸为起点，生产EVA（光伏胶膜关键材料）、聚甲醛（“超钢”，用于新能源车齿轮、电子器件）、以及高端聚丙烯（锂电池隔膜基材）；二是高端尼龙材料产业链，以合成氨、己内酰胺为核心，延伸至尼龙6工程塑料、纤维及复合材料，广泛应用于汽车、电子电器等领域；三是精细与专用化学品产业链，以泰和科技为链主，打造世界级水处理剂研发生产基地；以联泓新科为引领，突破高端光学材料（XDI）等特种异氰酸酯，切入高端涂层、密封剂市场。

第三，枣庄拥有国际一流的技术支撑与优质园区载体。枣庄拥有多喷嘴对置式水煤浆气化技术、世界首台套3000吨级多喷嘴对置式粉煤加压气化炉、甲醇羰基化合成醋酸技术、亚洲最大醋酐装置等一批达到国际先进水平且拥有自主知识产权的核心技术，鲁南高科技化工园区等4个省级化工园区，为产业集聚和高质量发展提供了专业平台。

展望“十五五”，贯彻落实党的二十届四中全会精神，建议以推动高质量发展为主题，以科技创新为根本动力，围绕“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体定位，全力推动枣庄从“新型煤化工摇篮”向“国际先进化工新材料基地”的战略跨越。建议聚焦三大主攻方向，打造具有核心竞争力的产业集群：一是打造新能源材料产业集群，服务“中国新能源电池名城”建设。建议支持联泓新科扩大EVA产能并规划POE项目，抢占光伏封装材料技术高地；推动龙头企业研发或引进锂电池隔膜用高性能聚丙烯、电解液添加剂、钠电池正极材料等，实现与本地新能源电池产业的高效配套。二是打造高端合成材料产业集群，突破“卡脖子”技术。建议推动鲁南化工聚甲醛产品开发特种牌号，巩固全国领导地位；延伸己内酰胺产业链，发展高性能尼龙工程塑料；关注并布局特种异氰酸酯（如XDI、CHDI）等国家“揭榜挂帅”关键材料。三是打造绿色低碳与生物基材料产业集群，培育未来产业。建议全力推进联泓格润生物可降解材料（PPC）一体化项目，构建“煤化工—碳减排—可降解产品”的绿色循环典范；支持泰和科技等企业开发更环保、更高效的水处理剂及新能源材料，巩固全球市场优势。

为实现上述目标，需强化四大支撑体系：一是构建“政产学研用金”深度融合的协同创新体系，联合攻关关键核心技术；二是全面推进“人工智能+化工”的智能化改造，建设智慧园区和数字孪生工厂，提升本质安全与生产效率；三是坚持“要素跟着项目走”，用好用足国家政策，深化“链长制”，提供全生命周期服务；四是推动园区提质增效，完善基础设施，强化绿色安全发展，打造国际一流的化工新材料产业生态圈。

四、强化职业教育支撑，为产业变革注入人才新动能

产业的竞争，归根结底是人才的竞争。党的二十届四中全会指出，“加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才”。“提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校”。因此，未来职业教育必须紧密对接国家现代化产业体系建设需求，推动专业设置与产业升级同频共振，为实体经济高质量发展提供坚实支撑。

作为扎根枣庄、服务地方的高等职业院校，枣庄职业学院深感责任重大，使命光荣。学校始终将服务区域经济社会发展作为办学根本，致力于成为支撑化工新材料产业发展的高技能人才摇篮和技术创新协同基地。学校已建成山东省优质高等职业院校，并在2025年10月被省教育厅认定为高水平高职学校立项建设单位。特别是2025年11月在天津举办的世界职业院校技能大赛冠军赛总决赛中，我校代表队作为全省唯一晋级决赛的队伍，凭借《数智驱动智慧生产赋能区域高端化工产业发展》项目，从六强中突围，斩获总决赛亚军，创造了山东省在该赛项的历史最好成绩，彰显了我校在化工新材料类专业人才培养上的深厚积淀。

五、结语

从“煤化工”到“化工新材料”，是枣庄工业发展史上一次深刻的理念变革与产业革命。这就要求枣庄要超越对资源与规模的传统追求，转向对技术与价值的极致攀登。前路虽充满挑战，但我们拥有坚实的基础、明确的方向、清晰的路径和全市上下的坚定决心。

只要我们坚定不移地贯彻落实党的二十届四中全会精神，将建设“国际先进化工新材料基地”作为战略支点，凝心聚力、锐意创新、久久为功，就一定能够在这场关乎城市未来的产业变革中抢得先机、赢得主动。一个以高端化、绿色化、智能化为标志的枣庄化工新材料产业，必将崛起为鲁南大地上的璀璨明珠，为谱写中国式现代化枣庄实践新篇章提供最坚实的产业支撑！