10月22日,省人大常委会在济南召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会,省人大财经委、研究室、山东政法学院、省委党校等6个单位及裴树清、王乙潜等2名省人大代表发言,其中枣庄、潍坊作为地市代表发言。省人大常委会副主任、党组书记杨东奇出席并讲话,副主任孙立成、王良、范华平出席。枣庄市人大常委会党组书记、主任邵士官参加会议并作典型发言。
近年来,枣庄市深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在市委坚强领导下,按照省人大要求,围绕中心大局,充分发挥优势,认真履职尽责,推进落实人民代表大会制度,积极践行全过程人民民主,有力推动枣庄经济社会发展迈上新台阶。
坚持抓牢地方立法主抓手,以人民代表大会制度优势深入推进全过程人民民主实践。充分发挥人民代表大会制度优势,通过抓好地方立法深入推进全过程人民民主。一是促进宪法高质量实施。牢牢把握代表人民意志、表达人民意愿、维护人民利益,坚持以民为本、为民立法,使立法活动和立法工作成为促发展、保善治、惠民生的生动实践。二是推动以人民为中心发展理念落实。立足发展大局,坚持问题导向,聚焦群众关切,实施立法项目,在石榴产业发展促进条例制定中,征集群众意见8000多条,吸收400余条,真正把人民意愿落到了实处。三是促进法治枣庄建设。我市自拥有地方立法权以来,高质量制定地方法规17部。聚焦枣庄资源枯竭产业创新转型,以锂电产业促进立法推动新能源产业发展,助力枣庄由煤炭城市向以锂电为主导的新能源产业城市转变,2023年能源产业营收达到500亿元,其中锂电、新能源产业占比近50%,成为国内知名锂电之都、新能源电池典范城市。同时,深入推进宪法及法律法规宣传普及,促进全民守法、严格执法。
强化精准监督和服务引领,以人大代表作用的充分发挥促进全过程人民民主实践。一是突出重点推进精准监督。聚焦重点项目抓监督。围绕市委决策,突出重点项目建设开展视察调研评议,督促项目快落地、见实效。聚焦惠民实事抓监督。把惠民实事作为全过程人民民主实践的有力抓手,坚持民主协商谋划项目、全体代表票决确定项目、群众参与民主管理项目、“看、听、议、评”监督实施,以全过程人民民主促进惠民实事高质量落地见效。二是突出关键开展执法检查。聚焦短板弱项,结合省人大部署,开展联动式、全覆盖特种设备安全执法检查,近三年全市未发生特种设备安全事故,有效发挥执法利剑和保障作用。三是优化服务促进代表作用发挥。坚持以促进人大代表履职能力提升为着力点,充分发挥人大代表履行职责、推动发展的主力军作用。着力开展代表履职能力提升活动。高标准举办服务推动经济高质量发展、重点项目、招商引资等履职能力提升主题培训班,综合采取双向联系、小组活动、专题交流、学习考察多种形式,以扎实服务提升代表履职能力。着力搭建代表作用发挥平台。以代表为依托,高质量建成296处代表家站室,打造出一批人大服务代表、服务群众品牌阵地。倡导依托地方人大机关建设高水平代表服务平台,市人大机关建成代表联系服务站,成为一府一委两院贴近代表、联系代表最佳场所;市法院多次组织院长、法官参加服务站活动,通过人大代表促进系列疑难案件高质量推进,彰显了人民代表大会制度的实践成果,促进了全过程人民民主深入推进。
坚持以学习创新落实“四个机关”要求,努力建设人民代表大会制度、全过程人民民主推进实施的坚强阵地。一是旗帜鲜明讲政治,争做政治建设的表率。认真落实习近平总书记重要指示要求,以政治建设为指引,贯彻新发展理念,围绕中国式现代化枣庄实践,发挥人民代表大会制度推动作用。坚持党的集中领导,坚决贯彻执行市委决策部署。坚持高标准严要求,促进人大系统干部讲政治、做表率,坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”。二是学懂弄通人民代表大会制度和全过程人民民主科学原理,争做制度落实的先行者。围绕学懂弄通做实,建立学习创新制度,深化学习党的二十届三中全会精神,实行1名干部联系5名代表、10名群众(一五十)办法,努力推进全过程人民民主人大实践。三是不断创新方式方法,争做践行全过程人民民主的先锋。牢牢把握做好新时代人大工作的新任务新要求,把民主协商贯穿人大工作全过程。创新民主管理方式,在预算执行监督中充分发挥代表作用,提前介入预算制定,使预算更加符合实际需要;全过程管理预算执行,有效避免了监督的迟滞、粗略及纠偏不力。
下一步,市人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求,按照省人大和枣庄市委部署,努力抓好人民代表大会制度落地落实,为深入践行全过程人民民主作出更多更新枣庄贡献。