市人大常委会始终把“两个联系”作为工作关键抓手，充分发挥人大代表主体作用，坚持开门立法、开门监督、开门服务，深入推进全过程人民民主枣庄人大实践。

坚持“开门立法”，提升立法质量

始终牢记法治为民，充分发挥代表桥梁纽带作用，把全过程人民民主贯穿立法全过程，确保每一部法规都载满民意、回应民需。全市设立基层立法联系点16个，覆盖五区一市及更广行业领域；80余名代表、人大工作者和群众担任立法信息员，畅通全过程联系群众的可靠渠道；率先在全国开通“立法民意直通车”，今年以来5000余人次通过小程序了解立法进展。特别是贯彻落实习近平总书记视察枣庄重要指示，高质量推进石榴产业立法，创新市区镇村“四级联动”，深入开展石榴产业“两个联系”，先后向五级相关130多名代表征求意见，邀请相关代表及群众参与常委会会议审议；建成运行市区镇三级人大代表石榴产业服务站，开展专题服务，让立法更加贴合民意、实用管用。

坚持“开门监督”，强化监督质效

始终把人大代表作为人大行使监督权的力量源泉，邀请代表广泛参与立法意见征求、执法检查、视察调研，参加评估、评议、听证等民主活动，做到开门监督。今年以来，聚焦事关全局和长远发展的重大事项、重点领域以及群众关注的难点焦点，听取审议专项工作报告12项，开展执法检查、调研视察19次。进一步完善落实代表列席人大常委会会议机制，上半年邀请各级代表40余人次，针对性地旁听并参与审议涉及经济发展、民生福祉、地方立法等方面议题，让更多代表和群众的“金点子”成为解决问题的“金钥匙”，有力推进了开门决策、科学决策。

坚持“开门服务”，激发代表活力

牢牢把握人大的主体是代表、履职靠代表，用心用情优化代表服务保障，充分发挥代表主体作用，为丰富和发展全过程人民民主人大实践注入不竭动力。强化学习赋能，开展服务推动经济高质量发展等专题培训，有效增强代表履职能力。坚持把深化“两个联系”作为服务代表重要内容，制定《关于加强联系服务市人大代表工作的实施办法》，示范推进市区镇三级人大干部、人大专委会对本级代表全员化分工联系。在市人大机关创新设立市人大代表联络服务站，把人大机关建成代表之家，同时积极引导区镇人大将办公场所建成本级代表开展活动的重要阵地。全市建成296个标准高、覆盖广、活力强、功能全的代表履职阵地（家站室），形成全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主“人大样本”。通过开门服务，极大凝聚起广大代表和群众的智慧力量，形成服务推动中心大局强大合力。

（办公室、研究室）