为更好贯彻落实以人民为中心的发展理念,丰富和拓展全过程人民民主山亭实践,近日山亭区人大常委会在全区范围内部署开展“双进”活动,充分发挥人大代表、法官、检察官队伍作用和专业优势,积极践行监督为民、司法为民理念,助推全区经济社会高质量发展。
强化制度保障,下好顶层设计“先手棋”
山亭区人大常委会结合工作实际,制定印发了《关于开展“双进”活动的实施方案》(简称“实施方案”),明确了开展“双进”活动的指导思想、工作步骤及组织保障等内容。实施方案指出,通过组织人大代表走进法院、检察院参与司法调解、听证等工作,法官、检察官走进人大代表“家站室”开展法律法规宣讲、矛盾纠纷调解、企业发展护航等工作,充分发挥人大代表队伍作用,提升法官、检察官自觉服务基层、主动接受监督意识,推动区法院、区检察院进一步深化司法公开,在基层社会治理中发挥更大作用。
为保障“双进”活动开展,区人大常委会组织成立了“双进”工作领导小组,具体负责“双进”工作的统筹协调、督促指导及日常工作;区法院、区检察院具体负责法官、检察官的选配、监督、考核等工作;各镇(街)人大负责“家站室”运行管理,为进“家站室”的法官、检察官提供便利条件,对活动情况进行登记、评价,并报区人大常委会备案。
实现常态运行,打好履职服务“组合拳”
实施方案指出,区人大常委会将在区法院、区检察院设立人大代表监督室,代表监督室每月至少开展1次代表旁听案件审理、见证法院执行和参加检察听证等司法活动,每半年组织对法官、检察官履职情况进行民主评议,从而促进法官、检察官提升办案质量和效率。同时,代表监督室每月开展1次涉法涉诉信访案件的集中研判,组织人大代表当好调解员,协助法院、检察院化解各类涉法涉诉信访案件,以实际行动体现对“两院”工作的精准监督和有效支持。
区法院、区检察院分别在全区人大代表“家站室”各配备1名员额法官、1名员额检察官,通过常态化开展工作,服务基层社会治理,推进法治山亭建设。一是充分发挥法官、检察官专业优势,通过以案释法、答疑解惑,讲好法律规定和裁判依据,提高代表的法律素养,增强依法履职能力。二是聚焦高质量发展、优化营商环境、民主法治建设等领域,探索开展“订单式、定制化、个性化”法律服务,推动矛盾纠纷消灭在萌芽、解决在诉前。三是围绕区委“重点项目增量提质年”活动,组织开展司法护企专项行动,让法官、检察官依托人大代表“家站室”平台为企业提供法律服务,积极保障企业合法权益,全面助推企业实现健康快速发展。
注重发挥实效,出好民主法治建设“连环招”
组织开展“两进”活动,既是区人大常委会发展全过程人民民主的创新实践,也是“两院”践行司法为民的有效途径。实施方案强调,在开展“两进”活动中,人大代表要全面掌握区法院、区检察院工作的新举措、新成效,更加深入了解司法运行机制,拓宽监督渠道,提升履职能力,切实提高工作质量、增强监督实效;法官、检察官要不断提升业务能力和工作水平,发挥自身优势,积极回应社会关切,提高司法公信力,维护法律权威和社会公平正义,共同推动山亭经济社会高质量发展。
组织开展“两进”活动,是人大与司法机关以“人大代表、法官、检察官”为主体、以“法治”为手段、以“惠民”为目的有益探索,是山亭区人大常委会在创新实施“履职亮屏 靶向监督”“双联双争双评”“人大代表进网格”等系列工作举措后,在推进全区民主法治建设进程中的又一实招。下步,山亭区人大常委会将按照实施方案安排,稳步推进各项工作,切实发挥“两进”活动实效,奋力蹚出全过程人民民主山亭路径。
(山亭人大)