（2023年9月1日枣庄市第十七届人民代表大会常务委员会

第十四次会议通过  2023年9月27日山东省第十四届人民

代表大会常务委员会第五次会议批准）

 

第一条  为了加强和规范地名管理，适应经济社会发展、人民生产生活和国内外交往的需要，传承保护地名文化，根据国务院《地名管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本市行政区域内地名的命名、更名、使用、文化保护及其相关管理活动，适用本办法。

本办法所称地名包括:

（一）山、河、湖、泉等自然地理实体名称;

（二）行政区划名称;

（三）村民委员会、居民委员会所在地名称;

（四）城镇公园、城镇广场、自然保护地名称;

（五）道路名称;

（六）具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称；

（七）具有重要地理方位意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等专业设施名称;

（八）具有重要地理方位意义的其他地理实体名称。

第三条  市、区（市）人民政府应当建立健全地名管理工作协调机制，指导、督促、监督地名管理工作，协调解决地名管理工作中的重大问题。地名管理工作经费列入本级财政预算。

市、区（市）民政部门负责本行政区域内的地名管理工作，会同有关部门编制地名方案，报本级人民政府批准后组织实施。市民政部门应当建立地名专家库，为地名管理工作提供咨询意见，对地名命名、更名、文化保护等事项进行论证评估。

公安、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、城乡水务、文化和旅游、市场监督管理、城市管理、新闻出版等有关部门，在各自职责范围内协同开展有关地名管理工作。

镇人民政府、街道办事处协助做好本辖区的地名管理工作。

第四条  地名由专名和通名两部分组成，专名反映地名的专有属性，通名反映地名的类别属性。地名的命名、更名应当遵循下列规定:

（一）含义明确、健康，不违背公序良俗；

（二）使用国家通用语言文字，避免使用生僻字，罗马字母拼写应当适用《汉语拼音方案》和国家有关部门制定的拼写规则；

（三）体现枣庄的自然、历史、人文、城市特色，凸显始祖文化、城邦文化、运河文化、工业文化、红色文化等枣庄特色文化；

（四）真实反映地理实体的实际地域、规模、性质等特征。新建城市道路应当根据道路宽度、等级、功能定位使用大道、路、街、巷等通名；等级相同且走向一致的连续道路，以同一名称命名；跨区（市）的同一条道路，一般使用同一名称。住宅区、楼宇不得使用刻意夸大、崇洋媚外、怪异难懂的名称；

（五）一般不以人名作地名，不以国家领导人的名字、外国人名、外国地名或者其简称、特定称谓作地名；

（六）不以企业名称或者商标名称作地名；

（七）同一区（市）的村民委员会、居民委员会所在地名称，本市建成区内的城市道路、具有重要地理方位意义的住宅区和楼宇名称，以及其他同类别地名不应重名，并避免同音；

（八）派生地名与主地名统一，以地名命名的车站、港口、码头、机场、水库等名称与所在地的名称一致；

（九）一地多名、一名多写的，应当统一名称和用字。

法律、行政法规对地名命名规则另有规定的，从其规定。

第五条  地名命名、更名应当按照下列程序办理：

（一）新建的城市道路名称，由住房城乡建设等部门和建设单位在施工前告知同级民政部门，民政部门拟定命名方案后，按程序报市人民政府批准；滕州市行政区域范围内的，由滕州市民政部门报滕州市人民政府批准。已建成尚未命名或者需要更名的城市道路，由区（市）城市管理等部门告知同级民政部门，按以上程序办理。农村公路以及镇、村内道路的命名、更名按照相关法律、法规规定办理；

（二）具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称，由建设单位或者所有权人向所在地的住房城乡建设部门提出申请，市住房城乡建设部门征求市民政部门的意见后批准;滕州市行政区域范围内的，由滕州市住房城乡建设部门征求滕州市民政部门的意见后批准;

（三）城镇广场名称，由城市管理部门征求同级民政部门意见后确定;

（四）工厂、学校等单位内部的楼宇、道路需要命名、更名的，自行组织实施，不得违反本办法有关命名、更名的规定；

（五）其他地名的命名、更名，按照国家和省有关规定办理。

地名命名、更名后，应当按照规定程序和时限报送备案，并向社会公告。

地名应当保持相对稳定。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定对地名进行命名、更名。

第六条  市民政部门应当建立枣庄市城市道路名称备选库，公开征集道路名称，经综合评估、专家论证后纳入备选库。备选库实行智能管理、动态调整，提供名称接收、审核、选取、规划用名临时锁定等服务。

城市道路命名、更名时，应当从备选库中选取名称。自然资源和规划等部门在编制道路交通等规划时，应当从备选库中选取名称作为道路规划名称。

第七条  地名标志按照下列规定设置：

（一）城市道路地名标志由区（市）民政部门负责，设在道路的起止点、交叉口处。当两个交叉口间隔大于三百米时，可以适当增加地名标志的设置数量；

（二）镇、村地名标志由镇人民政府、街道办事处负责，设在主要出入口处；

（三）其他地名标志由有关部门按照职责权限负责，设在主要出入口处或者显著位置。

标准地名及相关信息应当在地名标志上予以标示。地名标志的设置部门应当加强对地名标志的维护管理。任何单位和个人不得擅自设置、拆除、移动、涂改、遮挡、损毁地名标志。

第八条  市、区（市）民政部门应当会同相关部门对本行政区域内具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名进行普查，做好收集、记录、统计等工作，制定保护名录并向社会公布。对列入保护名录的地名，应当采取下列措施加以保护利用：

（一）严格限制更名；

（二）运用挂牌、立碑等形式宣传、保护相关历史文化；

（三）周边地理实体命名、更名时，合理派生使用；

（四）已经消失不用的，在地理实体原址重建或者迁移时视情形恢复使用；

（五）其他保护利用措施。

第九条　市、区（市）民政部门和其他有关部门在监督检查中发现地名的命名、更名、使用、文化保护存在问题的，应当及时提出整改建议，下达整改通知书，依法向有关部门提出处理建议；对涉嫌违反本办法规定的有关责任人员，必要时可以采取约谈措施，并向社会通报。

违反本办法规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定。

第十条  本办法自2024年1月1日起施行。