滕州市人大常委会在市委的坚强领导下，在上级人大的关心指导下，坚持守正创新，勇担使命任务，积极探索发展全过程人民民主的有效途径，着力构建发挥人大代表主体作用的制度机制，奏响了基层践行全过程人民民主的新乐章。

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科学谋划 高位推动

为进一步解放思想、开阔视野，滕州市人大常委会先后到北京、沈阳、嘉兴、合肥等地学习考察，3次到浙江省桐乡市人大开展“树标对标追标”活动，先后在武汉大学、厦门大学举办了“全过程人民民主”专题培训班，吸收先进理念和经验做法。通过学习考察、培训提升，滕州市人大常委会更加深刻地认识到：基层实践中心不仅是代表闭会期间履职的主阵地，而且是践行全过程人民民主的有效平台，对于充分发挥人大代表作用，汇聚代表智慧和力量，推进现代化强市建设具有重要意义。

为此，滕州市人大常委会锚定“打造全过程人民民主基层实践新高地”这一定位，确立了“全省领先、全国一流”的目标，勇于实践、奋力突破，积极探索基层人大高质量发展的新路子。“要高标准建好、高质量管好、高效能用好全过程人民民主基层实践中心，充分发挥其桥梁纽带作用，实现人大工作与市委工作同心同向同行。”在滕州市全过程人民民主基层实践中心建设推进会议上，滕州市人大常委会党组书记、主任朱晏辰作出了总体部署。

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上下联动 全面覆盖

基层实践中心是创新代表履职、完善民意表达的重要载体。滕州人大锚定这一功能定位，规划建设基层实践中心，形成了“1+23+N+X”的阵地矩阵。即：市级层面建成市人大代表联络总站1处,代表小组层面镇街人大和市直机关、工信代表小组建成人大代表之家23个，社区（村居）、企业建成若干代表联络站（点）。积极推进基层实践中心向基层、企业、村居一线延伸，使之成为代表联系选民的“绿色通道”，2100多名五级代表全部编组进站，实现了全市人大工作“一盘棋”、履职平台“一张网”、服务群众“全覆盖”。

一个中心就是一个阵地、一个品牌。滕州人大突出功能实效，软硬件一起抓，建成了一个个主题鲜明、各具特色的基层实践中心：滕州·人大制度与实践展馆，在回顾历史中汲取澎湃动力，深化思想认同，坚定制度自信；宪法文化广场，广场景观与法治元素有机融合，让广大群众近距离领悟宪法文化、感受宪法精神；善南街道立足开发区建设代表联络站，全力服务园区发展、企业转型升级；东郭镇设立代表矛盾调解工作室，助力基层社会治理……

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创新机制 规范管理

滕州市人大常委会探索建立岗位职责、工作流程、台账档案、服务管理、评价监督等五位一体运行机制，实行群众反映事项“收集-整理-转办-跟踪-反馈-评价”全生命周期管理，持续推进“五好”代表联络站创建，着力打造代表联络站“升级版”。坚持数字赋能，开发运行“数智人大”和“企业家人大代表”两个智慧平台，建成网上基层实践中心。通过线上线下有机融合，开展“现场坐诊”“进站接待”“掌上履职”，使代表工作驶入“互联网+”快车道。

为更好开展产业政策咨询和技术服务，滕州人大组建了由50名专业人才组成的人大代表专家库，为企业发展赋予了新动能。“枣庄、滕州两级市吹响了大抓工业、重抓项目的冲锋号，我们充分发挥企业家代表联络站作用，广泛收集意见，积极建言献策，助力全市工业倍增。”专家库成员、滕州市人大代表、山东山森数控技术有限公司董事长张士银表示。

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丰富载体 激发活力

基层实践中心建好是基础、管好是关键、用好是核心。滕州人大创造性开展“六个一”主题实践活动，即每名代表联系一个村居（项目）、每月联系接待一次选民、每季度参加一次调研、每半年提出一条建议、每年推动解决一个实际问题、每届接受一次述职评议，有效发挥了实践中心“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”作用。一大批人大代表走进中心，在经济社会发展中当先锋、打头阵、作贡献。全国人大代表郑月明获评全国、全省“优秀企业家”，37名人大代表获评枣庄市、滕州市“优秀企业家”。

基层实践中心联系群众“在一线”、收集民意“全天候”、开展监督“零距离”：一条条促进民生改善的“金点子”，一把把推动高质量发展的“金钥匙”，一件件提升社会治理效能的“金思路”，一份份“蘸满”社情民意的“金问卷”……成为推动“一府一委两院”工作的重要力量，一大批群众急难愁盼问题得到有效解决。

（滕州人大）