为进一步加强对惠民实事项目的跟踪监督，峄城区人大把准角色定位，围绕惠民实事项目选题准不准、保障强不强、推进快不快、质效实不实、评价好不好五个主要环节，创新开展“五步问效”全过程专项监督，全力助推惠民实事办实办好。

（一）突出民需导向，问准项目选题

通过政府网站、广播电视、书面通知、调研座谈、微信公众号等方式公开征集惠民实事项目的意见和建议，并进行分类、整理和筛选，按程序确定惠民实事候选项目。人民代表大会会议期间，组织开展惠民实事项目人大代表票决，将选择权和决定权交给群众和代表，形成项目征集由群众参与、项目确定由代表票决的工作机制，实现惠民实事项目“为民作主”向“由民作主”转变。

（二）突出目标导向，问强保障措施

人民代表大会会议闭幕后，区政府及时将惠民实事项目进行分解，制定实施方案，落实保障措施，建立项目台账。项目责任单位围绕投资额度、资金来源、完成时限等事项，明确细化节点目标、责任分工、工作计划，进入组织实施阶段。本步问效监督重点在资金保障方面，旨在通过督促区级财政保障、争取上级资金支持，确保配套资金落实到位、及时拨付到位。

（三）突出问题导向，问快推进速度

建立惠民实事项目跟踪监督机制，聚焦惠民实事项目实施的责任分解与落实、项目财政资金的使用与管理，项目推进进度和质量等重点问题，综合运用听取审议专项工作报告、专题询问、组织代表视察和专题调研等方式，加强对惠民实事项目实施的监督与支持，让人民群众和人大代表及时了解惠民实事项目进展情况。

（四）突出结果导向，问实工作质效

对已完工的惠民实事项目，区人大常委会督促项目责任单位集中时间和人员进行验收，确保惠民实事项目落地见效，早日投入使用。对已投入使用的惠民实事项目，区人大常委会还将做好后续跟踪监督工作，督促项目责任单位加强监管维护，巩固项目成果，让项目发挥最大效益，让人民群众长远受益。对因故未能按期完成的惠民实事项目，除了让项目责任单位作出解释说明外，区人大常委会还将适时组织开展监督“回头看”。

（五）突出法治导向，问严监督流程

统筹运用法定形式对惠民实事项目开展正确、有效监督，确保监督工作在法治轨道上运行。建立健全惠民实事项目实施评估机制，计划每年12月份，听取本年度惠民实事项目完成情况专项报告，并组织对惠民实事项目评议，公开评议结果。此外，区人大常委会还将进一步加强对惠民实事项目征集、审议票决、监督评估等工作的总结，加大对惠民实事项目“事前、事中、事后”全过程闭环监督模式的研究论证，在依法履职中深入创新践行好全过程人民民主。

（峄城人大）