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朱国伟对全市人大系统推广应用“履职亮屏、靶向监督”工作模式提出要求

来源:枣庄市人民代表大会常务委员会时间:2022-06-17

6月17日,在全市人大系统“履职亮屏、靶向监督”现场会议上,市人大常委会党组副书记、副主任朱国伟对山亭区人大常委会“履职亮屏、靶向监督”工作做法给予充分肯定,并对全市人大系统推广应用“履职亮屏、靶向监督”工作模式提出五点要求。


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突出法定性,做到“依法而行”

人大的监督权是宪法和法律赋予的,依法履职、规范履职是人大工作的基本前提和鲜明特色。开展“履职亮屏、靶向监督”工作同样也不例外,实践工作中,要严格遵循宪法法律,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,统筹运用听取部门公开亮诺承诺、审议工作报告、开展视察调研、现场评议、专题询问等监督方式,做到尽职不越位、监督不代办,依法推动政府发挥职能作用、切实加强和改进工作。只有这样,人大工作才能更具权威,监督效果才能更好体现,创新推动的各项工作才能更有生机和活力。


突出实效性,坚持“严真细实”

“履职亮屏、靶向监督”工作,以推动工作、解决问题、群众满意为导向,融党委中心工作、人大工作重点于一体,融部门干事、代表作为于一体,融全程监督、问效评议于一体,建立“听取部门承诺、进度、成效工作报告+开展视察调研+组织专题询问+交办问题清单+跟进满意度测评”的全生命周期管理工作机制,抓实清单化落实承诺、任务化整改问题、项目化监督测评各个环节,形成环环相扣、有始有终、有序推进的全流程监督闭环。推广过程中,我们要始终牢记“群众满意”这个出发点落脚点,坚持“严真细实”标准,切实在提高针对性实效性上作文章、下功夫,强化过程管理,增强监督质效,真正体现出人大监督的高质量高水平。



突出民主性,扩大“有序参与”

“履职亮屏、靶向监督”工作,既是监督工作的创新之举,也是高水平践行全过程人民民主的应有之义。实践中,要不断扩大公众和社会的有序参与,常态化收集民情、反映民意、汇聚民智,努力形成 “党委领导+人大监督、舆论监督、群众监督”复合式民主监督模式。亮诺承诺阶段,要做好公开公示,注重倾听民意呼声,接受社会各方面监督;工作推动阶段,要组织代表全程参与视察调研、座谈访谈、明察暗访、专题询问等各环节工作;测评评议阶段,要充分运用各种渠道征求代表、群众意见建议,将代表评价和社会舆论作为满意度测评的重要参考,力求评议结果更客观、更公正、更具说服力。


突出创新性,力求“出新出彩”

创新是引领推动发展的第一动力,也是人大创先创优的第一动力。刚才也谈到了,换届以来各区(市)人大围绕创新都作了大量探索尝试,并形成了一些阶段性成果,像滕州市人大选取五个重点领域50名代表组建专家库进企业进一线服务发展;薛城区人大加强人大代表“家站室”建设使用;市中区人大实行惠民实事项目人大代表票决制;峄城区人大以“小切口”撬动“大幸福”开展“惠民暖心”代表大走访;台儿庄区人大做优做强省级基层立法联系点等等。下步,市人大将继续以现场会等方式对创新工作予以推广,树立引导创新、鼓励创新、推广创新的鲜明导向。近期,我们就要组织大家到薛城区参加人大代表“家站室”建设使用现场会。各区(市)要坚持学习借鉴与守正创新并重,认真借鉴吸收山亭“履职亮屏、靶向监督”经验做法,结合各自实际,在借鉴中创新,在创新中提升,进一步丰富完善亮诺承诺、亮效问政、亮绩评议工作机制,优化工作流程,创特色、树品牌、争一流,形成契合各自实际、独具鲜明特色、和而不同的监督工作品牌。市人大各委室(工委)也要以此为启迪启发,着力在全省争先进位、在全市创先创优,推动人大各项工作实现新提升、新跨越。


突出导向性,强化“结果运用”

当前,全市上下正在大力开展思想能力作风建设“五比五看”活动,我们要按照市委要求,聚力推动解决思想上的症结、能力上的不足、作风上的短板,把“履职亮屏、靶向监督”作为加强干部思想能力作风建设的重要抓手,以有力有效监督,督促引导广大干部解放思想、提升能力、改进作风。要建立健全科学综合评价体系,坚持日常了解、动态掌握与年底测评相结合,全面客观反映部门履职尽责情况,确定评议等次。要强化结果运用,推动压力传导,将综合测评结果报送同级党委,作为党委评价部门的重要参考依据,以此鼓励先进、督促后进、激励担当作为。

推广好应用好“履职亮屏、靶向监督”工作模式,关键在于提高站位、提级推动、提升质效。各区(市)人大要在同级党委领导支持下,切实加强组织领导、健全完善机制、抓好创新拓展,在山亭区人大典型经验基础上,推动“履职亮屏、靶向监督”工作在全市见行见效、开花结果。


(研究室)


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